Курорты не помогли: почему Хлопонин лишился поста полпреда

2014-05-13 - administrator
Александр Хлопонин Фото: ИТАР-ТАСС Александр Хлопонин

На Северном Кавказе сменился уже шестой представитель президента: регион вновь, как в первые годы, возглавил генерал. Миссия Александра Хлопонина, назначенного для экономического развития края, успехом не увенчалась, несмотря на большие бюджетные затраты. За экономику региона будет отвечать специально созданное министерство.

Регион делят на двоих

Президент Владимир Путин уволил с должности полномочного представителя президента в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александра Хлопонина, сохранив за ним должность вице-премьера. Вместо первого и единственного полпреда в СКФО, а также единственного полпреда — вице-премьера, задачу которого в регионе Дмитрий Медведев формулировал как улучшение инвестиционного климата и социально-экономического благополучия, назначен силовик — командующий объединенной группировкой внутренних войск на Северном Кавказе Сергей Меликов. Его кандидатуру лоббировал руководитель Администрации президента Сергей Иванов, утверждает источник РБК в Кремле.

Иванов не исключил, что Хлопонин по-прежнему будет курировать в правительстве Северный Кавказ и получит дополнительные функции, приводит его слова РИА Новости. Однако полномочия Хлопонина уточнит премьер Медведев. Если до сих пор Хлопонин занимался вопросами экономического развития и инвестиционной привлекательности Северного Кавказа, имея в распоряжении только аппарат полпредства (профильным министерством оставался Минрегион), то теперь у вице-премьера появится целое министерство для развития региона, объяснил смысл кадровых изменений источник РБК.

Указом Путина в СКФО создано новое Министерство по делам Кавказа, его возглавил губернатор Красноярского края Лев Кузнецов — в 2010г. Кузнецов сменил Хлопонина на посту красноярского губернатора. По словам источника в Кремле, Кузнецова, как человека Хлопонина, поставили министром, чтобы он частично компенсировал назначение нового полпреда и чтобы продолжил реализовывать проекты, которые вице-премьер считал важными.

Курорты не помогли

В 2009г. президент Дмитрий Медведев решил бороться с терроризмом на Северном Кавказе, улучшая там инвестклимат. "Необходимо развивать предпринимательство, активизировать инвестиционную деятельность", — объявил в послании Федеральному собранию Медведев. Тогда же он выделил из Южного федерального округа Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, Северную Осетию, Чечню и Ставропольский край и создал на их основе восьмой федеральный округ — СКФО. "Лично ответственным за положение дел в регионе", как выразился тогда Медведев, был назначен Хлопонин.

В 2009г. безработица в регионе составляла 16%, к 2013г. она сократилась до 13%, свидетельствуют данные Росстата. СКФО был и остается лидером по числу безработных, в среднем по России уровень безработицы в 2013г. составлял 5%.

Одним из крупнейших инвестиционных проектов на Северном Кавказе стало строительство туристического кластера, которым занималось ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК). Эксперты, опрошенные РБК, называют одним из главных достижений Хлопонина в СКФО увольнение из КСК с последующим возбуждением уголовного дела руководителя компании Ахмеда Билалова.

Диагноз ситуации в регионе был поставлен неправильно, поэтому привлечение инвестиций извне не дало эффекта, на которое рассчитывали в Москве, говорит руководитель лаборатории проблем муниципального развития Института им.Гайдара Ирина Стародубовская. В результате, по ее словам, доходы вкладывались не в развитие экономики и бизнеса, а в роскошное потребление.

Главный инструмент, которым федеральный центр пытается стабилизировать ситуацию в республиках Северного Кавказа, — это федеральная целевая программа (ФЦП) социально-экономического развития "Юг России". В 2013г. завершился ее первый этап. В эту программу, а также в ФЦП по развитию Чечни и Ингушетии, по отчету Минрегионразвития, в 2008-2012гг. из федерального бюджета было выделено 152,64 млрд руб., в 2013г. — еще около 6 млрд. На восстановление разрушенной инфраструктуры в Чечне с 2002г. было истрачено 106 млрд руб. И тем не менее Минрегионразвития признавало: реализуемый комплекс мер не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в экономике и социальной сфере субъектов СКФО.

Конфликты не преодолены

Проследить связь между вливанием денег в республики СКФО и снижением террористической активности сейчас невозможно, а неудачи с разрешением внутриэлитных конфликтов в регионе налицо, говорит политолог, эксперт по Северному Кавказу Константин Казенин. Например, Хлопонину так и не удалось вывести из публичного поля конфликт между руководителями Чечни Рамзаном Кадыровым и Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым. "Политическая составляющая деятельности полпредства в СКФО стремилась к нулю", — говорит Казенин.

СКФО оказался для Хлопонина неуправляемым во многом в связи с тем, что Кадыров не подчинялся полпреду. "Кадыров имеет поддержку на самом высоком уровне, и в весовой категории он не ниже, чем полпред", — говорит Казенин.

Москва в последние годы производила назначения, не принимая во внимание рекомендации полпредства, отмечает эксперт. Так, был назначен врио руководителя Дагестана Рамазан Абдулатипов с последующим переизбранием и дано разрешение на избрание Евкурова. Кроме того, Хлопонину были недоступны рычаги влияния на федеральных силовиков, которые начали преследование вице-премьера Кабардино-Балкарии Залимгерия Хагасова, что впоследствии привело к отставке главы КБР Арсена Канокова.

Жанна Ульянова

Наместники Кремля на Северном Кавказе
Назад
Далее
13 мая 2014 г.
Статьи дня:
  • Фирташ: Я готов стать посредником между Россией и Украиной
  • Госкорпорации забирают деньги из банков с участием иностранцев
  • Турчинов пригрозил запретить Компартию Украины
  • ЦБ предписал шести украинским банкам уйти из Крыма
  • Газпром выставил Украине счет за июнь на $1,66 млрд
Фото дня
Назад
  • В Славянске возобновились боестолкновения
  • Усманов вновь возглавил рейтинг самых богатых россиян по версии Forbes
  • Рейтинг губернаторов: позиции назначенных Путиным и.о. крепнут
  • Рейтинг Путина приблизился к пиковым значениям
  • Сверхбогатые депутаты стали еще богаче
  • Умерла Татьяна Самойлова
  • От Порошенко до Дарта Вейдера: на Украине выбрали кандидатов в президенты
Далее
Материалы наших партнеров:
  • РБК.Стиль: Кого хотят женщины: вещи, которые подобрали мужчинам их лучшие половины
Читайте также
Как будут развивать "ржавый пояс" Москвы Турецкий студент изобрел гипс, лечащий переломы на 40% быстрее Московские штрафы могут снизить через месяц
Совместные проекты *
  • СТ "Мерседес-Бенц" заставил конкурентов всерьез задуматься о дизайне своих автоРБК.Стиль и Мерседес-Бенц
  • Коттедж в Скандинавии: как взять ипотеку в самых благополучных странах ЕвропыРБК-Недвижимость и АИЖК
  • "Яндекс" вложился в израильский стартап SalesPredictРБК Инновации
Анонсы *
  • РБК.Исследования рынков: Оборот рынка частной медицины достиг 460 млрд рублей
  • Конференция РБК. Практика реализации проектов ГЧП в России
Quote
  • Рынок "проголосовал рублем"
  • Рынок акций преисполнился оптимизмом
  • Forex готовится к заметному движению евро
Экономика
  • Россия потратит на освоение космоса 1,8 трлн руб. за 8 лет
  • Улюкаев призвал помочь экономике снижением ключевой ставки ЦБ
  • Сбербанк вложил в ювелирные украшения PANDORA 13,6 млрд руб.
последние новости
Происшествия
  • СКР возбудил дело в связи с обстрелом журналиста RT в Мариуполе
  • Ополченцы выпустили на свободу журналиста "Новой газеты" Каныгина
  • На бывшего главного следователя полиции Москвы заведено дело о коррупции
последние новости
Travel
  • Видео обнаженных стюардесс произвело мировой фурор
  • В Таиланде зэки избивают россиян
  • 25-летний Антон умер, съев чужую сумку
Спорт
  • После матча с США сборная России потеряла хоккеиста первого звена
  • Одна из лучших спортсменок России дисквалифицирована за допинг
  • Знаменитая олимпийская медалистка заплатила выкуп за свою невесту
CNews.ru
  • Прогноз по поставкам планшетов снижен в 2 раза
  • Опубликован рейтинг российских разработчиков мобильных приложений
  • Microsoft запустила "Windows как сервис" для пользователей iPhone и Android. Mac на очереди
Источник - http://top.rbc.ru/politics
Похожие статьи:
Теги: курорты, помогли, почему, хлопонин, лишился, поста
Рейтинг: 0 452 просмотров
Комментарии (0)
Добавить комментарий



Каптча: